在中国与俄罗斯策应协调在欧洲、东太平洋、南中国海，北太平洋等地区挑战美国及其盟国，力图破除第二次世界大战以来美国所主导的以规则为基础的国际秩序之际，到中国访问的意大利总理梅洛尼称，中国是应对处理全球紧张局势的“重要对话者”。作为北大西洋公约组织盟国的成员，意大利与中国的特殊关系受到国际媒体的注意。

意大利总理梅洛尼言说的背景

当今全球紧张局势当中，最为引人注目的热点之一就是俄罗斯延续至今的对乌克兰的侵略战争。继2014年俄罗斯入侵和吞并乌克兰克里米亚半岛之后，2022年2月下旬，俄罗斯再度对乌克兰发动大规模侵略战争。

虽然中国在联合国等国际场合表示中立，但中国持续向俄罗斯提供军用物资、经济和外交支援。中国高级官员也声言中国和俄罗斯一直在乌克兰问题上相互策应。今年７月，在美国首都华盛顿召开峰会的北大西洋公约组织发表声明，批评中国是支援俄罗斯侵略战争的“主要推手”，“俄罗斯和中国之间不断深化的战略伙伴关系，以及两国共同试图破坏和重塑基于规则的国际秩序，令人深感担忧。”

7月29日，正在北京进行访问的意大利总理梅洛尼发表了另一番言说。新加坡报道国际新闻的英文媒体CNA报道说：“意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼周一（7月29日）会晤（中国）国家主席习近平时称赞中国是应对全球紧张局势的“重要对话者”。

“这是梅洛尼近两年前上任以来首次中国之行，她承诺‘重新启动’因与意大利去年年底退出北京庞大的‘一带一路’倡议而紧张的双边关系。”

美国财经新闻通讯社彭博社7月30日以“梅洛尼修复意大利通往中国的坎坷之路”为题发表新闻综述说：

“焦尔吉娅·梅洛尼需要翻开意大利退出中国‘一带一路’计划这一决定的新的篇章。总的来说，总理在访问北京期间取得了成功。早在2019年，意大利就成为七国集团中唯一签署该庞大基础设施建设项目的国家，该项目将由中国在全球修建和资助铁路、高速公路和港口。

“美国感到震惊，认为这条所谓的新丝绸之路是其竞争对手和超级大国地缘经济扩张的进一步证据。华盛顿对中国的态度变得越来越强硬。

“梅洛尼上台后，她立即面临选边站的压力，她也确实这么做了：她选择了意大利传统的西方盟友。但作为一个中游的七国集团经济体，她也不能与习近平断绝关系。”
彭博社的新闻综述也指出，在梅洛尼之前，法国总统马克龙和德国总理朔尔茨分别在去年和今年访问了中国，试图在戒备与中国贸易的风险的同时从中国得到商业好处。
过去5年意大利与中国关系的曲折

法国财经新闻报纸《回声报》7月29日以《焦尔吉娅·梅洛尼希望与中国重启经济合作》为题发表报道说：

“梅洛尼和习近平本周一在北京举行的面对面会晤标志着她对中国正式访问的高潮。这是自2019年以来意大利总理首次访问中国。

“2019年，意大利是唯一加入习近平政权发起的‘一带一路’即所谓的新丝绸之路倡议的七国集团成员国。出于对该倡议对意大利经济的影响的失望并迫于西方盟友的压力，梅洛尼决定不再续签去年 3 月到期的谅解备忘录。

“抵达北京后，她解释说，她的此行‘展示了开始新阶段、重新启动意-中双边合作的愿望’。在此之际，中国与欧盟的贸易战风险迫在眉睫，特别是在电动汽车问题上。”

法国主要报纸之一《费加罗报》在7月29日报道中就梅洛尼的北京之行提供了这样的新闻背景：

“作为七国集团中唯一参与中国大规模海外基础设施投资计划的国家，意大利去年退出了与中国签署的‘一带一路’协议。梅洛尼在就任前曾表示，加入该计划是一个‘严重错误’，而该计划是习近平主席增强中国海外影响力的雄心的基石。”

意大利为何加入又退出“一带一路”

意大利是2019年中国国家主席、中国共产党总书记习近平访问意大利期间签署协议加入“一带一路”倡议的。意大利先前为什么要加入，后来又为什么退出，美国外交政策智库外交关系协会亚洲问题研究员大卫·萨克斯2023年8月在该协会网站上发表文章，就此提出了扼要的说明：

“不难看出‘一带一路’为何吸引意大利。在十年内经历了三次经济衰退后，意大利当时正在寻求吸引投资并扩大意大利出口产品进入中国巨大市场的机会。那时许多意大利人感到被欧洲抛弃，而其民粹主义政府对欧盟持怀疑态度，并且非常愿意转向中国来满足其投资需求。意大利看到了利用其政治影响力签署‘一带一路’倡议的机会，希望能领先其他国家赢得中国的关注和投资。

“习近平向意大利示好有他自己的理由。意大利是古代丝绸之路沿线的主要终点站，意大利加入‘一带一路’有助于习近平将其标志性外交政策倡议与中国繁荣和影响力的黄金时代联系起来。两国之间也存在持久的联系：意大利是欧洲华人人口最多的国家，而两国在面料、皮革制品等生产方面有着深厚的贸易联系。当中国寻求增强其在欧洲的影响力、离间欧盟并在华盛顿和布鲁塞尔之间制造分歧时，意大利似乎成为了它可以施压的一个弱点。

“然而，很快人们就发现‘一带一路’倡议无法满足意大利的希望和期望。在‘一带一路’倡议的支持下，意大利与中国签署了多项安排，涵盖从双重征税到承认猪肉出口的特定卫生要求、文化财产和遗产地以及小型商业协议等各个方面。但这些安排未能从根本上改变意中经济关系的轨迹。自意大利加入‘一带一路’以来，它对中国的出口从145亿欧元增加到185亿欧元，而中国对意大利的出口增长更为惊人，从335亿欧元增加到509亿欧元。

“中国对欧洲没有加入‘一带一路’的国家的投资远远超过对意大利的投资，中国对意大利的直接投资从2019年的6.5亿美元下降到2021年仅3300万美元。”

意中的特殊关系与中国特殊的政治

在意大利总理梅洛尼与习近平在北京举行会晤，梅洛尼声言习近平治下的中国是应对处理全球紧张局势的“重要对话者”之际，意大利学者和资深媒体人郗士（Francesco Sisci）在接受美国之音书面采访的时候表示，应当从历史和政治的角度来看梅洛尼总理的这次中国之行以及她在中国的言论。

郗士说，“今年是马可波罗逝世700周年。他是第一个向西方介绍中国的人。他是意大利作为一个国家出现之前就存在的意大利人。意大利和中国的关系超越了政治。在眼下这个时期，把握历史和政治是困难和微妙的，但也许意大利比其他国家更需要这样做。我不知道梅洛尼是否在这次旅行中找到了正确的平衡。

“作为西方文明的摇篮，意大利对盟友负有特殊责任。有时意大利政府会忘记这些特殊责任，或者不知道如何处理它们。...我担心如果没有适当的准备，梅洛尼可能会让盟友和中国政府都失望，而中国政府也没有得到它所希望的公众支持。”

意大利与中国的关系在过去5年因所谓的“一带一路”倡议而出现波折。以常常是不计成本的巨额投资为特色的“一带一路”倡议是习近平成为中共领导人和中国统治者之后不久突然火爆起来的。推出之后，许多中国人抱怨在中国还有几亿人贫困、基本的医疗甚至温饱还缺乏保障之际，习近平好大喜功，滥用上万亿美元的资金对外进行莫名其妙的投资。习近平由此获得一个绰号“大撒币”。

与此同时，习近平亲自主导的“一带一路”倡议是否明智的问题在中国也成为一个超级敏感的政治话题，“妄议”者会受到习近平当局的严厉惩罚。2018年8月1日，中国山东大学退休教授孙文广因为在接受美国之音采访时公开批评习近平“大撒币”，被中国当局抓走，随后去向不明，至今生死不明。
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